勞動力供大于求的基本格局并未改變，就業(yè)的現(xiàn)實壓力仍然很大

　　記者：去年以來就業(yè)形勢全面好轉，勞動力市場供需兩旺，局部地區(qū)崗位空缺數(shù)量超過求職人數(shù)。有人說，我國勞動力長期供大于求的狀況正在終結，中國正面臨“劉易斯拐點”。就業(yè)是否從此可以“高枕無憂”？

　　信長星：判斷形勢要看全局，看大勢。

　　隨著經濟回升向好，企業(yè)用工需求增加，當前確實在局部地區(qū)再度出現(xiàn)了勞動力結構性短缺問題，但從整體上看，我國勞動力供大于求的基本格局并未改變，就業(yè)壓力依然很大。

　　“十二五”時期，我國人口將達到13.7億人，勞動力資源將達到高峰。城鎮(zhèn)平均每年需要就業(yè)的勞動力大約為2500萬人，與“十一五”相比，不是少了，而是多了100萬。而綜合考慮繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化加速、服務業(yè)加快發(fā)展等有利因素，以及出口趨緩、結構調整產生新的失業(yè)等不利因素，即使經過努力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持在900萬人以上，再加上補充自然減員，兩項加起來大概在1200萬左右，供求缺口還是很大。所以說，就業(yè)形勢依然嚴峻，切不可有絲毫松懈，更遑論“高枕無憂”。

　　農村勞動力需要轉移就業(yè)的規(guī)模也不小。有的學者估算農業(yè)富余勞動力還有1.2億，保守的估算也在七八千萬人以上。這既是發(fā)揮勞動力資源豐富優(yōu)勢的潛力所在，也是一種現(xiàn)實的就業(yè)壓力。

　　我也一直關注著學術界關于“劉易斯拐點”的研究，這對判斷一個較長時段的就業(yè)形勢無疑有啟發(fā)意義。不過，我更關注的是現(xiàn)實就業(yè)壓力。從現(xiàn)實來看，盡管當期新進入勞動年齡段的人口增速下降，但總量還在增加。何況，就業(yè)工作所面對的主要并不是當期新進入勞動年齡的人，因為進入勞動年齡與進入人力資源市場是有時間差的，中間隔著繼續(xù)接受教育這樣一個延后的過程。盡管當期新進入勞動年齡的人口增速有所放緩，但由于“十一五”時期入學的大批高校畢業(yè)生陸續(xù)進入市場，再加上其他青年勞動者和失業(yè)人員以及農村轉移就業(yè)人員，現(xiàn)實面對的總量壓力還是相當大。

　　中央關于“十二五”規(guī)劃的建議強調要把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，正是基于對現(xiàn)階段就業(yè)特征的準確判斷作出的。

　　記者：“加快轉變經濟發(fā)展方式”是“十二五”的主線。這一過程對就業(yè)有哪些影響？我們看到，去年以來，各地淘汰落后產能已經造成了部分崗位的流失。

　　信長星：就業(yè)狀況如何，從根本上取決于經濟狀況。經濟發(fā)展是拉動就業(yè)的火車頭。從長遠看，轉變經濟發(fā)展方式有利于我國經濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性，也必然會有利于擴大就業(yè)。

　　轉變經濟發(fā)展方式，使經濟結構、產業(yè)結構更優(yōu)化，有利于增強就業(yè)彈性，使同樣的經濟增速拉動更多的就業(yè)；加快科技進步和創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新型產業(yè)，會創(chuàng)造大量適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位；發(fā)展第三產業(yè)、服務業(yè)，同樣也有利于拉動就業(yè)增長，提高就業(yè)質量。

　　當然，加快轉變是個過程，對就業(yè)的影響也會呈現(xiàn)出階段性的特征。在轉型升級、節(jié)能減排，淘汰落后產能的過程中，必然會有一部分崗位要消失，有一部分人員會暫時失業(yè)。

　　“招工難”是一種結構性短缺，市場正引導用人主體和求職主體做出積極調整

　　記者：局部地區(qū)的“招工難”已連續(xù)幾年出現(xiàn)。特別是今年，一些企業(yè)不僅招不到技工，普工也招不滿。許多人看不明白，為什么“招工難”“就業(yè)難”同時存在？

　　信長星：“招工難”是一種形象的說法，指的是就業(yè)中的“結構性短缺”問題，反映的是就業(yè)的結構性矛盾。

　　市場總是處在不斷的變動之中，由于信息不對稱，加之供求失衡，所以就會出現(xiàn)結構性失業(yè)問題，這在任何一個國家、任何一個時期都會存在，只是程度不同、特征不同、表現(xiàn)方式不同而已。

　　“招工難”不是新問題，前些年就在沿海地區(qū)出現(xiàn)過，這次又有了一些新變化。據(jù)我們對16個用工大省的調查，招工難企業(yè)的行業(yè)和崗位特征非常明顯：一是東部地區(qū)傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)普通操作工招工不足；二是機械電子制造型企業(yè)技能工人招工不足；三是薪酬待遇較低的企業(yè)招工不足；四是有的中西部地區(qū)因承接產業(yè)轉移，發(fā)展較快的行業(yè)在短時期內也一度出現(xiàn)了招工難。

　　出現(xiàn)這一現(xiàn)象，一方面反映出我國經濟回升向好，企業(yè)用工需求旺盛；中西部地區(qū)就業(yè)機會在增多，吸引了一部分農民工在當?shù)鼐蜆I(yè)；隨著強農惠農政策的完善和落實，務農收入增加，吸引了一部分人返鄉(xiāng)務農，或在當?shù)剞D移就業(yè)。

　　從另一方面看，它也反映出勞動力素質結構還不適應就業(yè)市場需求，技術工人特別是高技能人才短缺；反映出一些企業(yè)的薪酬待遇、勞動環(huán)境、用工方式與變化著的勞動力供求格局不相適應，與勞動者的就業(yè)愿望、收入預期和職業(yè)發(fā)展預期不相適應。

　　總之，招工難現(xiàn)象是多種因素疊加的結果，既帶有結構性特征，也具有摩擦性失業(yè)的特點。

　　記者：如何緩解這種結構性短缺呢？

　　信長星：針對春節(jié)前后就業(yè)結構性矛盾的突出問題，我部最近專門下發(fā)了一個通知，提出及時發(fā)布供求信息、建立健全企業(yè)工資正常增長機制等6方面的措施。

　　從長遠看，實現(xiàn)勞動力供求的動態(tài)相對平衡還是要靠市場的力量，必須堅持更好地發(fā)揮市場機制在人力資源配置中的基礎性作用。

　　市場是最有力的、也是最靈敏的指揮棒。市場會不斷地引導用人主體和求職主體做出調整。事實上我們已經可以看到這方面的一些積極信號，比如，一些城市開始產業(yè)轉型升級，一些加工貿易產業(yè)開始向中西部地區(qū)梯度轉移。過去是大批勞動者涌向沿海地區(qū)尋找就業(yè)機會，現(xiàn)在是生產資料到中西部去尋找勞動力，這不正是源于市場機制的作用嗎？同時，一些企業(yè)在積極改善勞動環(huán)境，加強人文關懷，適當提高工資待遇，以增強企業(yè)吸引力和凝聚力，穩(wěn)定職工隊伍。這些都反映出我們的經濟在不斷發(fā)展，社會在不斷進步。

　　總量繼續(xù)增加，大學生就業(yè)不輕松；起薪不高不等于“腦體倒掛”，大學生上升空間大

　　記者：一些企業(yè)招不到農民工，但同時，大學生就業(yè)難越來越突出。對此，社會上有各種各樣的說法，有的說，青年失業(yè)本身是世界性難題，沒什么稀奇；有的說，大學生不是就業(yè)難而是擇業(yè)難；有的說，這是經濟轉型中的問題；還有的說，是部分大學生所受教育和市場需求脫節(jié)的問題。對這些說法，您怎么看？

　　信長星：這些因素可能都不同程度地存在。

　　青年失業(yè)的確是一個特別值得關注的重要問題，國外也普遍感到這是一個難題。上世紀90年代，我們和歐洲一些國家交流時，人家談論最多的就是青年就業(yè)難，我們還感到有些“話不投機”，因為當時我們面臨的主要是下崗職工再就業(yè)問題，而現(xiàn)在我們也在面對青年人就業(yè)問題了，并且是首位的問題。

　　分析大學生就業(yè)，我們還是要先看總量的變化。本世紀初，高校應屆畢業(yè)生數(shù)量是160多萬人，到2005年增加到330多萬，今年達到660萬人，預計今后還會逐年略有增加。這也從一個側面反映出我們所面對的就業(yè)總量壓力。

　　當然，這并不是說大學生就業(yè)問題的出現(xiàn)就是因為畢業(yè)生多了。大學生就業(yè)問題的出現(xiàn)，很大程度上是因為總量增長背景下供需之間存在某種結構上的不對稱，這需要有一個逐步調整和適應的過程，是階段性問題。這其中還有大學生就業(yè)意愿和崗位不匹配的問題。比如，在企業(yè)有不少緊缺的技術工種，但很多大學生不愿干，或干不了。不愿干是就業(yè)意愿問題，干不了是因為缺乏相應技能。大學生對就業(yè)普遍有著較高的期望值，這是可以理解的，但也有一個理想與現(xiàn)實相結合的問題。我們一方面要引導大學生轉變就業(yè)觀念，鼓勵其到基層就業(yè)，先就業(yè)再擇業(yè)；另一方面要創(chuàng)造條件，引導用人單位提供更多適合大學生的崗位，并且鼓勵和扶持大學生創(chuàng)業(yè)。

　　記者：2011年預計高校畢業(yè)生數(shù)量增加到660萬，加上往屆未就業(yè)的畢業(yè)生，總量更多。這是不是意味著，今年大學生找工作更難了？

　　信長星：總體上確實不輕松，但我對就業(yè)前景還是抱有充分的信心。

　　首先是國家高度重視，放在促進就業(yè)的首要位置，出臺了一系列引導扶持措施。其次，目前高校也在根據(jù)市場狀況調整專業(yè)設置和培養(yǎng)方法，將對今后的大學生就業(yè)產生積極影響。更重要的是，隨著加快轉變經濟發(fā)展方式，高端服務業(yè)、高技術產業(yè)的發(fā)展，有望創(chuàng)造更多適合大學生知識結構及就業(yè)意愿的崗位。

　　另外，大學生畢竟有著年輕、文化水平高、綜合素質好的優(yōu)勢，在人力資源市場上屬于競爭力強、適應性強的群體，就業(yè)領域還是比較廣的。

　　記者：最近有份研究報告指出，高校畢業(yè)生起薪和農民工月薪越來越接近，而且出現(xiàn)“年薪十萬”的農民工。有人說“新腦體倒掛”出現(xiàn)了。

　　信長星：得出這樣結論恐怕有失片面。

　　同樣的起薪，二者在增長速度、上升空間方面有很大區(qū)別。雖然大學生首次就業(yè)收入不算高，但這種狀況常常是暫時的，伴隨著工作經驗的積累、能力的提升和職業(yè)的發(fā)展，高學歷群體的就業(yè)質量會有更好的表現(xiàn)。正如有人比喻的那樣，一個送水工月薪2000元，5年后他可能還在做類似的工作，而且還可能拿著差不多的工資，而大學生5年后的收入則往往是另一番光景。

　　我們也不宜拿個別現(xiàn)象做對比。“年薪十萬”的農民工可能有，但肯定是極少數(shù)、極個別的。如果看總體、看平均水平、看發(fā)展空間，受教育程度和待遇還是成正比的。 (白天亮)

　　今年我國高校畢業(yè)生數(shù)量將再創(chuàng)新高，大學生就業(yè)形勢依然嚴峻——

　　找工作，真不易

　　“找份理想的工作真難，我只好不斷降低要求”

　　曹騰星剛回絕了一份聘用通知。這份工作來自于一家郵政儲蓄銀行，條件是回縣城工作，“我不想回縣城?！?/p>

　　曹騰星是南京審計學院會計專業(yè)的大四學生，求職目標是進南京或揚州的銀行工作。然而，他找工作的形勢并不樂觀。隨著近年來學會計的學生越來越多，用人單位對應聘者的要求隨之提高?！般y行通常需要我們過英語六級。我的六級雖然過了，但只比合格線高幾分，面試官問起具體分數(shù)時，我覺得特別尷尬。還有一些單位，30分鐘的面試全都用英語提問，一些專業(yè)知識，我用中文都說不好，更別提英文了?！?/p>

　　“我想我可能要調整就業(yè)目標了?！边B續(xù)被8家銀行拒絕的事實，讓曹騰星現(xiàn)實起來。以前，他覺得會計事務所的工作常需要加班、建筑業(yè)的會計總是常年外派工地，因此雖然這兩個行業(yè)對會計需求量較大，他卻不愿選擇?，F(xiàn)在，他開始積極參加這類企業(yè)的面試，“先找著工作再說，不能挑了?！?/p>

　　3月將迎來又一波招聘熱潮。屆時，考研沒成功的、出國遇阻的，都將加入求職大軍，“競爭肯定會更激烈”?？粗車囊恍┩瑢W們通過種種人脈資源找到合適的單位，曹騰星也在暗自琢磨，希望找找關系，省時省力地找到一份好工作。

　　“幸虧選對了專業(yè)，否則現(xiàn)在工作就難找了”

　　“幸虧當初選對了專業(yè)，否則現(xiàn)在工作就難找了。”王夏是河南新鄉(xiāng)醫(yī)學院護理專業(yè)的大四學生，現(xiàn)在已經有好幾個用人單位向她發(fā)出邀請?！罢麄€社會對護理專業(yè)的缺口很大，護理專業(yè)的本科生就更缺了。”

　　王夏說，雖然不是名牌大學畢業(yè)，但她所在專業(yè)的大學生，就業(yè)狀況都很好?！白o理是一個專業(yè)性很強的領域，社會上有需求，其他專業(yè)又很難代替。我的高中同學，學歷史、學中文的，即使是名校畢業(yè)，也很難找工作。”

　　近半年來，王夏一直在北京海淀醫(yī)院實習，這家醫(yī)院也有意招用她。她正在權衡，究竟是留在北京還是去鄭州一家醫(yī)院?！氨本┻@邊的醫(yī)院，月薪在3000元左右。工作非常辛苦，一名護士可能需要負責20多個床位?！备匾氖?，對于外地生源，王夏找的幾家醫(yī)院都不給編制，不解決北京戶口，采用合同制。而鄭州的那家醫(yī)院，對王夏這種本科學歷的護士，能開出5000多元的月薪，工作幾年后每月可能掙到10000元左右，也可以解決戶口。

　　王夏認真比較了兩地的物價，北京的消費水平比鄭州高出不少，工資卻不高；鄭州的戶口不難解決，北京卻是沒了戶口干什么都不方便?！拔一剜嵵莸目赡苄员容^大?！蓖跸恼f，高考時選專業(yè)，她很務實，現(xiàn)在找工作，同樣要務實。

　　“面試一次次失敗，但我還是想去大公司”

　　馬志勇本科是西南交通大學法學專業(yè)，但他的興趣更偏向商業(yè)領域。他認為自己善于溝通，能在這方面有所作為，而且作為北京人，他還有戶籍優(yōu)勢。

　　奔著這個目標，從去年10月份開始，馬志勇向一些外企和國企陸續(xù)投遞了十幾份簡歷。這其中，像中國移動這類大型央企最受他青睞。遺憾的是，馬志勇通過了所有筆試，面試卻全軍覆沒。

　　馬志勇說，現(xiàn)在很多單位都實行“海筆”、“海面”政策，讓盡量多的人通過筆試、進入“一面”，但面試的淘汰率很高。他印象最深的是中國移動的面試，馬志勇需要“一對七”，在短時間內回答面試官拋出的各種問題，“考的東西又多又雜，有的完全不知道該說什么，有時這個問題還沒反應過來，那個問題又來了?！?/p>

　　馬志勇說，面試中與他競爭的大部分是名牌大學的研究生，和他們相比，自己學歷能力都不占優(yōu)勢。但他不認為這是自身定位有問題，相反他說“不是我們跟他們爭，是他們跟我們爭?！瘪R志勇談到，許多名牌大學生常常投出上百份簡歷，將各種規(guī)模的企業(yè)“橫掃”一遍，為的是“兜個底”，其中許多單位根本不會去，而這會給普通院校畢業(yè)生增加很大壓力。

　　盡管面試一次次失敗，馬志勇并不打算調整自己投遞簡歷的公司檔次，“堅守目標有什么不對”。另一個重要因素是，馬志勇聯(lián)系到一家公司做帶薪實習，每月有近2000元收入，家在北京也使他沒有住房的壓力。(韓心怡)

　　多少農民工能拿10萬年薪？

　　●農民工拿10萬年薪的，肯定是極少數(shù)，千萬別因此掩蓋農民工就業(yè)過程中的種種問題，農民工的就業(yè)及其權益保障還有許多亟待改善的方面

　　最近，關于農民工供不應求、拿高薪的傳聞不絕于耳。有的說快遞員一個月收入上萬，有的說建筑業(yè)年薪10萬元還招不滿人，一時間，農民工成了高校畢業(yè)生等為求職困擾的人所羨慕的對象。

　　農民工就業(yè)真的走在“春天里”了嗎？我不禁想起了去年接觸過的兩位農民工。

　　一位是懷揣夢想來京找工作的山東農民王海龍。王海龍以前一直搞大理石加工，但這個工作粉塵污染嚴重，干久了容易得塵肺病。他就想換個工作，來北京賺點兒錢，爭取再學點技能?？扇松夭皇斓乃幪幣霰冢€險些被黑職介騙了錢，最后失望地離開了北京。

　　一位是趁著農閑來北京打短工的河北農民宋明清。他和十幾位老鄉(xiāng)起早貪黑地干了一個月，工程眼看要收尾了，老板卻突然讓他們卷鋪蓋卷回家，工錢一分不給。因為沒簽合同、證據(jù)不足，宋明清被拖欠的薪水費盡周折才拿到。問他為何不簽合同，宋明清說：“人家不肯，我要是堅持簽合同，就攬不到這個活兒呀?！?/p>

　　這兩個例子反映出農民工外出打工就業(yè)的艱辛與無奈。

　　我國2億農民工，其中絕大多數(shù)人恐怕仍在為就業(yè)不穩(wěn)定而擔心。盡管這些年來，許多地方的勞動部門采取了不少措施幫助農民工轉移就業(yè)，但多數(shù)農民工還是呈現(xiàn)一種無序流動狀態(tài)，找工作大多靠老鄉(xiāng)、熟人介紹。由于缺乏技能，高端的工作做不了；低端的工作苦、臟、累、險，能找到一份穩(wěn)定的、能夠簽勞務合同的工作更是難上加難。昨天 “用工荒”，廠里開出高薪聘請工人；明天企業(yè)經營不景氣，訂單減少，大批農民工只能被遣散回鄉(xiāng)。在就業(yè)不穩(wěn)定的情況下，超時加班成為家常便飯，哪里到了“被羨慕”的階段？

　　近幾年農民工的工資的確在提升，這是好事情，但整體水平仍然偏低。而且，我們看農民工的就業(yè)狀況不能單看工資，還得看看其他方面。事實上，農民工大多從事著建筑、煤炭、環(huán)衛(wèi)等苦臟累險的行業(yè)，風里來雨里去，工作強度大、工作環(huán)境差，更談不上什么發(fā)展前景。農民工社會保障水平也偏低，不少農民工根本沒有養(yǎng)老、醫(yī)保，更沒有住房公積金。和城里的上班族相比，農民工拿到手里的錢就是他們全部的依靠，不管是治病還是養(yǎng)老，他們能指望的只有捏在手里的工錢。何況，農民工還是遭遇欠薪最多的群體，每到年底，討薪難都困擾著許多農民工。

　　農民工拿10萬年薪的，肯定是極少數(shù)。千萬別因此掩蓋農民工就業(yè)過程中的種種問題，農民工的就業(yè)及其權益保障還有許多亟待改善的方面，需要全社會的重視和支持。